Fitch
Ratings asigna calificación a la calidad crediticia del Municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chis.
Calificación:
A(mex)
Monterrey, N.L. (Mayo 28, 2003) Fitch Ratings asignó la calificación de A(mex)
a la calidad crediticia del Municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chis., como
Obligación General y en la escala doméstica. Para propósitos de referencia, la
deuda del Gobierno Federal en pesos, en dicha escala, tiene una calificación AAA(mex).
El significado de la
calificación asignada es el siguiente:
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A(mex) |
Alta calidad crediticia. Corresponde a una sólida calidad crediticia
respecto a otras entidades, emisores o emisiones del país. Sin embargo,
cambios en las circunstancias o condiciones económicas, pudieran afectar la
capacidad de pago oportuno de sus compromisos financieros, en un grado mayor
que para aquellas obligaciones financieras calificadas con categorías
superiores. |
Entre los principales
factores que sustentan la calificación asignada destacan: 1° Evolución
satisfactoria de las finanzas públicas en el período 1998-2002, reflejada en:
a) Un importante crecimiento de los ingresos propios, impulsado por el
dinamismo registrado en la recaudación del impuesto predial y b) Un control de los principales renglones del
gasto operativo; 2° Niveles satisfactorios de inversión pública, apoyados con
recursos del Fondo de Fortalecimiento Municipal (F-IV Ramo 33); y 3° Buena
capacidad administrativa; calidad en la información financiera, presentando
estados financieros auditados por despacho externo.
Por otra parte, entre
los principales factores que limitan la calificación, se encuentran: 1°
Dependencia significativa de ingresos federales -característica común de los
municipios mexicanos-; que en el caso de la entidad, es mayor que la
correspondiente a la mediana del Grupo de Municipios Calificados por Fitch
Ratings (GMF); 2° Altos requerimientos de inversión pública; y 3° Contingencias
que pudieran presentarse en el largo plazo, relacionadas con el pago de las
pensiones y jubilaciones de los trabajadores al servicio del Municipio.
En el ejercicio 2002,
los ingresos totales de
Tuxtla Gutiérrez ascendieron a $505.9 millones de pesos, correspondiendo el
19.7% a ingresos propios ($99.4 millones de pesos), proporción inferior a la
mediana observada en el GMF (30.3%). Por su parte, la recaudación del impuesto
predial registró un crecimiento promedio anual significativo durante el período
(10.4%); alcanzando un nivel de $50.1 millones de pesos en 2002, equivalentes a
$102.5 pesos per cápita, nivel superior a la mediana del GMF ($82.0).
Finalmente, los ingresos disponibles o no etiquetados (IFOs, compuestos por los
Ingresos Propios, las Participaciones Municipales y el Fondo IV) ascendieron a
$452.1 millones de pesos.
Por otro lado, en 2002, el gasto operativo ascendió a $291.4
millones de pesos (64.0% / IFOs), nivel que compara favorablemente con el
promedio observado en el GMF (70.5%); observándose un importante control del
gasto, el cual decreció 5.8% respecto al ejercicio anterior. Adicionalmente,
las transferencias realizadas con recursos no etiquetados totalizaron, $67.2
millones de pesos (14.9% / IFOs), destacando principalmente las destinadas al
DIF.
En consecuencia, el ahorro interno (flujo libre disponible
para servir deuda y/o realizar inversión) ascendió a $93.5 millones de pesos
(20.7% / IFOs), nivel inferior al promedio observado por la entidad y la
mediana del GMF durante el período 1999-2001 (29.7%, 24.2% respectivamente). La
inversión con recursos municipales (excluye recursos del F-III) ascendió a
$82.1 millones de pesos (18.2% / IFOs), nivel similar al promedio observado en
el GMF (17.9%). En términos per cápita, la inversión municipal promedio
durante los últimos tres ejercicios ascendió a $141.3 pesos, nivel
ligeramente inferior a la mediana del GMF ($173.9, 1999-2001).
Actualmente, la entidad no registra deuda pública; sin
embargo, dada la necesidad prioritaria de Tuxtla Gutiérrez en materia
de infraestructura hidráulica, el Municipio estudia implementar un programa de
inversión con un costo de $250 millones de pesos, orientado a la
construcción de una línea de conducción y una planta potabilizadora, para
mejorar significativamente la eficiencia del sistema de agua potable en el
mediano y largo plazo.
Para tal efecto, se
pretende que 50% del costo del programa provenga de recursos estatales y
federales, y el 50% restante, a través de un financiamiento de hasta $125 millones de pesos, que el
Municipio contrataría directamente, y el cual se dispondría en su mayor parte en el ejercicio 2004.
Este financiamiento
tendría un perfil de vencimiento de largo plazo (15 años con 3 de gracia),
característica implícita reflejada en la calificación
asignada. La
inversión sería implementada por el Sistema
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Tuxtla Gutiérrez (SMAPA).
Durante los últimos
años el SMAPA ha tenido una evolución operativa y financiera satisfactoria, y
no registra actualmente una deuda significativa, por lo que actualmente no
representa una contingencia relevante para el Municipio.
En lo que respecta a pensiones y jubilaciones, Fitch Ratings
considera que éstas pudieran representar una contingencia a largo plazo para la
entidad, ya que no se cuenta con un sistema formal para enfrentarlas.
Actualmente, la entidad cuenta con una plantilla de 3,945
trabajadores activos y
154 pensionados y jubilados. En el ejercicio 2002, la entidad cubrió como parte
de su gasto corriente, una erogación de $4.1 millones de
pesos (0.9% / IFOs) por concepto de pensiones y jubilaciones.
Tuxtla Gutiérrez, capital del Estado de Chiapas, es el
municipio más poblado del estado, ascendiendo su población a 433 mil habitantes
en 2000 (11.1% / población estatal), registrando una tmac en el periodo
1995-2000 de 2.4%, nivel muy superior a la observada a nivel estatal y nacional
(1.0% y 1.3% respectivamente), que refleja el dinamismo económico que ha venido
observando la entidad en los últimos años. El 75.2% de la PEA ocupada se emplea
en la actividad comercial y de servicios, el 19.2% en el sector secundario
–principalmente en la industria de la transformación- y el restante realiza
actividades relacionadas con el sector agropecuario. Tuxtla Gutiérrez concentra
el mayor número de instituciones educativas y de centros de salud en el Estado,
y es el único municipio de Chiapas que presenta un “muy bajo” grado de
marginación, de acuerdo al CONAPO, ocupando el lugar 85 de un total de 153
municipios con más de 100 mil hbts. a nivel nacional. Asimismo, sus indicadores
de cobertura de servicios básicos son muy superiores a los observados a nivel
estatal.
La calificación asignada por Fitch Ratings
constituye una opinión sobre la calidad crediticia de la entidad en referencia;
su objetivo fundamental es opinar sobre la voluntad y la capacidad de pago de
dicha entidad para cubrir oportunamente la totalidad de sus compromisos
financieros. Para mayor información acerca de calificaciones de entidades públicas,
favor de visitar nuestra página de internet: http://www.fitchmexico.com
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