Fitch Ratings asigna calificación a la calidad crediticia del Municipio de Celaya, Gto

Calificación: A+(mex)

Monterrey, N.L. (Octubre 9, 2003) FitchRatings asignó la Calificación de A+(mex) ‘A más’ a la Calidad Crediticia del Municipio de Celaya, Gto., en la escala doméstica. Lo anterior de acuerdo a la evolución observada en las finanzas públicas y la deuda pública de la entidad durante el periodo 1998-2002 y lo transcurrido en el presente ejercicio.

El significado de la calificación asignada es el siguiente:

A+(mex)

Alta calidad crediticia. Corresponde a una sólida calidad crediticia respecto a otras entidades, emisores o emisiones del país. Sin embargo, cambios en las circunstancias o condiciones económicas, pudieran afectar la capacidad de pago oportuno de sus compromisos financieros, en un grado mayor que para aquellas obligaciones financieras calificadas con categorías superiores.

Entre los principales factores positivos que apoyan la calificación asignada destacan: 1° Dinamismo en la recaudación local, reflejado en fuertes crecimientos en los conceptos de impuestos (sobresaliendo el impuesto predial) y derechos, especialmente en el ejercicio 2002; 2° Generación satisfactoria de ahorro interno (flujo libre de recursos disponible para servir la deuda y/o realizar inversión) y de inversión pública, en comparación con lo observado en el Grupo de Municipios Calificados por FitchRatings (GMF); 3° Nivel de deuda pública manejable; y 4°Perspectiva económica favorable e indicadores de bienestar social superiores a la media nacional.

Por su parte, la calificación de la entidad se encuentra limitada por: a) La dependencia de ingresos federales, característica común de los municipios del país; en el caso de Celaya, los ingresos propios representan un 33.0% de los ingresos totales, proporción similar a la mediana del GMF (32.6%); b) Las contingencias que pudieran presentarse en el largo plazo, derivadas de la ausencia de un sistema formal de pensiones; y c) Requerimientos de inversión pública, derivados del crecimiento urbanístico e industrial que se está desarrollando en la entidad.

En el ejercicio fiscal 2002, los ingresos totales de Celaya ascendieron a $394.0 millones de pesos, de los cuales $359.4 fueron Ingresos Fiscales Ordinarios (IFOs, integrados por los ingresos propios, las participaciones federales y los recursos del Fondo-IV del Ramo 33). Los ingresos propios ascendieron a $130.1 millones de pesos ($340 pesos per cápita, GMF $355), correspondiendo $42.0 millones a la recaudación del impuesto predial ($110 pesos per cápita, GMF $97), la cual registró un crecimiento sobresaliente respecto al ejercicio anterior (26.9%). Por su parte, el gasto operativo ascendió a $246.1 millones de pesos y las transferencias realizadas con recursos no etiquetados (excluye recursos del Ramo 33, F-III) totalizaron $34.6 millones de pesos, destinándose 78.1% de los IFOs a dichos conceptos, proporción similar a la mediana del GMF (78.2% / IFOs). Considerando lo anterior, el ahorro interno ascendió a $78.7 millones de pesos; durante los últimos tres ejercicios, dicho flujo promedió $75.6 millones (22.9% / IFOs), nivel ligeramente inferior a la mediana del GMF (25.9%, 1999-2001). Por su parte, la inversión con recursos municipales –excluye recursos del F-III– ascendió a $123.2 millones de pesos, promediando $81.4 millones durante los últimos tres años, representando 24.1% / IFOs y un nivel de $213 pesos per cápita, indicadores que comparan favorablemente con la mediana del GMF (22.3% y $195 pesos per cápita respectivamente, 1999-2001). Cabe mencionar que la información financiera de la entidad, no cuenta con dictámenes de auditoría externa.

Al 31 de diciembre de 2002, la deuda del Municipio ascendió a $108.5 millones de pesos (0.30 veces / IFOs, 1.38 veces / ahorro interno). La deuda está conformada por dos créditos en UDIs con una tasa de interés del 7.5% y vencimiento de 12 años, condiciones consideradas por FitchRatings en la calificación asignada. La administración no presupuestó disposiciones para este año, manteniendo en estudio la posible reestructuración de los créditos actuales.

En lo que se refiere a contingencias, al no contar el Municipio de Celaya con un sistema formal de pensiones, las obligaciones por dicho concepto pudieran representar una contingencia en el largo plazo. El Municipio cuenta con una planta de 2,189 empleados activos, y debe cubrir como parte de su gasto el pago de 189 pensionados; en el ejercicio 2002, la entidad cubrió una erogación de $6.3 millones de pesos (1.7% IFOs) por concepto de pensiones y jubilaciones. A principios de 2003 se hizo un estudio actuarial, determinándose realizar aportaciones al IMSS en favor de los trabajadores, estimándose que éstas asciendan a $10.0 millones de pesos aproximadamente, al cierre del ejercicio 2003. Por otra parte, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya (JUMAPA) es un organismo descentralizado encargado de proveer los servicios de agua potable y alcantarillado a la entidad. JUMAPA ha presentado resultados financieros superavitarios en los últimos años, apoyados con la modificación de tarifas que ha venido efectuando el Organismo. Por otra parte, JUMAPA tiene una deuda por $93.6 millones de pesos, la cual está avalada por el Municipio; si bien, su servicio se ha cubierto en su totalidad por el Organismo. A la fecha, la situación financiera del JUMAPA no representa una contingencia para las finanzas municipales; no obstante, su evolución operativa y financiera se le continuará dando seguimiento.

Celaya se ubica al sureste del Estado de Guanajuato, de acuerdo al INEGI, su población se estima en 383.0 mil hbts (8.2% / estatal). Debido a la migración de otros municipios de Guanajuato y de otros Estados circunvecinos, la entidad presentó durante el periodo 1995-2000 una tasa media anual de crecimiento (tmac) de 1.6%, superior a la media nacional y estatal (1.3% y 1.1% respectivamente). El Municipio presenta un nivel de marginación “muy bajo” en términos de su cobertura de servicios básicos, educación, salud y niveles de ingresos. De acuerdo al CONAPO, ocupa el lugar número 76 de un total de 153 municipios con más de 100 mil hbts. a nivel nacional (2° estatal). La actividad económica preponderante en Celaya es el comercio y los servicios, registrando en los últimos años una creciente participación la actividad industrial, impulsada por la promoción que la Administración ha realizado buscando atraer nuevas inversiones. Cabe destacar, que el crecimiento económico y poblacional, ha venido planteando necesidades importantes de infraestructura para el Municipio.

La calificación asignada por Fitch Ratings constituye una opinión sobre la calidad crediticia de la entidad en referencia; su objetivo fundamental es opinar sobre la voluntad y la capacidad de pago de dicha entidad para cubrir oportunamente la totalidad de sus compromisos financieros, así como su flexibilidad para incrementar su deuda en forma prudente, sin afectar significativamente la calificación inicialmente asignada. Para mayor información acerca de calificaciones de entidades públicas, favor de visitar nuestra página de internet: http://www.fitchmexico.com