FitchRatings confirma la calificación del
Municipio de
Solidaridad, Quintana Roo (Playa del Carmen)
Calificación: A-(mex)
Monterrey, N.L. (Diciembre 21,
2004) FitchRatings confirmó la
calificación de A-(mex) ‘A menos, en la escala doméstica’ a la calidad
crediticia del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo. Lo anterior, de
acuerdo a la evolución observada en las finanzas públicas y la deuda pública de
la entidad durante el ejercicio 2003 y lo transcurrido en el presente año. El significado de la calificación asignada es el siguiente:
|
A-(mex) |
Alta calidad crediticia. Corresponde
a una sólida calidad crediticia respecto a otras entidades, emisores o
emisiones del país. Sin embargo, cambios en las circunstancias o condiciones
económicas, pudieran afectar la capacidad de pago oportuno de sus compromisos
financieros, en un grado mayor que para aquellas obligaciones financieras
calificadas con categorías superiores. |
Entre los principales factores positivos que sustentan la calificación
destacan los siguientes: 1° Sólida estructura de ingresos propios, tanto en
términos de la población como en su participación en los ingresos totales, así
como un elevado dinamismo de los mismos; 2° Buena generación de ahorro interno
(flujo libre disponible para servir la deuda y/o realizar inversión) en
términos de sus ingresos disponibles; y 3° Perspectiva económica favorable,
impulsada por el importante dinamismo que ha registrado el turismo en la
entidad. Entre los aspectos que limitan la calificación del Municipio se
encuentran: 1° Dependencia de ingresos federales, aspecto común en los
municipios del país; sin embargo, en Solidaridad dicha dependencia es mucho
menor que la observada en promedio en los municipios; 2° La capacidad de
endeudamiento adicional que la entidad podría soportar en el futuro y cuyo
servicio podría representar una limitante en su flexibilidad financiera; y 3°
Importantes requerimientos de infraestructura en razón del alto dinamismo
económico y poblacional que ha observado la entidad en los últimos años.
En el ejercicio 2003, los ingresos totales de Solidaridad ascendieron a
$370.6 millones de pesos (mdp), correspondiendo 61.7% a ingresos propios
($228.7 mdp), proporción muy superior a la mediana (33.1%) observada en el
Grupo de Municipios Calificados por FitchRatings
(GMF) y siendo equivalentes a $2,358 pesos per cápita ($423 pesos GMF). Asimismo destaca un importante
crecimiento en la recaudación propia, observado una tmac (tasa media anual de crecimiento) cercana al 22.0% en los
últimos cinco años y un crecimiento cercano al 62.0% en el último ejercicio,
derivado de las actualizaciones catastrales, dadas las importantes inversiones
que se han realizado últimamente en la entidad, entre otras medidas. Dentro del
renglón de impuestos, la recaudación del impuesto predial ha presentado un alto
dinamismo con tasas de crecimiento superiores al 40.0% totalizando $97.8 mdp en
2003. En términos per cápita el
predial representa un nivel de $1,008 pesos ($106 pesos GMF). De acuerdo al
avance observado en 2004, la recaudación propia rebasará el presupuesto de
2004, principalmente en los renglones de impuestos y derechos. Por su parte,
los ingresos disponibles o no etiquetados (IFOs, compuestos por los ingresos
propios, las participaciones municipales y el fondo IV del Ramo 33) totalizaron
$350.3 mdp, y observaron crecimiento de 44.7% en le último año. De estos
ingresos, el 69.5% ($243.5 mdp) se destinó a cubrir el gasto operativo, siendo
esta proporción inferior a la mediana registrada en el GMF (74.6%). No obstante
lo anterior, en 2003 el gasto corriente observó un incremento significativo cercano
al 50.0%, debido a la contratación de elementos de seguridad pública, pasando
de 300 elementos a 760. Por otra parte, las transferencias no etiquetadas –realizadas
con recursos municipales– ascendieron a $33.3 mdp. Por tanto, el gasto total
antes de servir la deuda y realizar inversión ascendió a $276.8 mdp,
equivalente a un 79.0% / IFOs, proporción que se ubica en la mediana del GMF
(79.1%).
De esta manera, el ahorro interno generado fue de $73.5 mdp; durante los
últimos tres ejercicios, dicho flujo ha representado en promedio 20.2% de los
ingresos disponibles (22.2% GMF). Por otra parte, la inversión realizada con
recursos municipales ascendió a $127.4 mdp en 2003, y en los últimos tres
ejercicios promedió $59.0 mdp (22.2% / IFOs), nivel muy superior en términos per
cápita ($1,313 pesos) comparado con la mediana del GMF ($222 pesos). Las
necesidades de inversión en infraestructura básica son importantes en esta
entidad, aunado al hecho de que la población se encuentra muy dispersa,
concentrándose en la cabecera municipal sólo el 55% de la población. Dado el
giro económico de la entidad, las inversiones en seguridad pública y vialidades
son las prioritarias.
Al 31 de octubre de 2004, Solidaridad presentó un saldo de deuda directa
de $133.0 mdp, compuesta por dos créditos con plazo a 7 años, teniendo como
garantía las participaciones federales. A la fecha no se tienen planes de
adquirir financiamiento adicional. A la fecha, el nivel de endeudamiento del
Municipio representa 1.81 veces su generación de ahorro interno, asimismo su
servicio (intereses y amortizaciones) consume poco más del 40.0% de dicho
ahorro; ambos niveles son congruentes con la calificación actual.
Por lo que se refiere a pasivos contingentes, en materia de pensiones y
jubilaciones Solidaridad no cuenta con un sistema formal para enfrentarlos y
las erogaciones por este concepto se realizan como parte de su gasto operativo.
Al cierre de 2003, la entidad contaba con 1,170 empleados activos y solamente 2
jubilados, totalizando $126 mil pesos el gasto por pensiones en 2003. Dado que
el gasto por este concepto es reducido a la fecha, esta situación no representa
actualmente un riesgo importante para Solidaridad. Con respecto al servicio de
agua potable y alcantarillado, el organismo responsable de proveer dichos
servicios es de responsabilidad Estatal, por lo que para Solidaridad la
situación financiera y operativa de dicho organismo no constituye una
contingencia directa.
Ubicado en la zona denominada
como Riviera Maya al noroeste del Estado de Quintana Roo, el Municipio de
Solidaridad –cuya cabecera municipal es la ciudad de Playa del Carmen– se ha
convertido en un destacado polo turístico desde su creación en 1993. Su
población se estimó en 97 mil habitantes en 2004 (7.3% / población estatal),
registrando una elevada tmac en el período
1995-2000 de 17.3% (0.3% estatal y 1.3% nacional). Este alto dinamismo
poblacional le representa a la entidad una presión en la provisión de los
servicios básicos de infraestructura. De acuerdo al CONAPO, la entidad presenta
un “Bajo” grado de marginación.
La calificación asignada por FitchRatings
constituye una opinión sobre la calidad crediticia de la entidad en referencia;
su objetivo fundamental es opinar sobre la voluntad y la capacidad de pago de
dicha entidad para cubrir oportunamente la totalidad de sus compromisos
financieros. Para mayor información acerca de calificaciones
de entidades públicas, favor de visitar nuestra página de Internet:
http://www.fitchmexico.com