FitchRatings
asignó la calificación inicial de A-(mex) ‘A menos’ a la
Calidad
Crediticia del Municipio de Playas de Rosarito, BCN
Monterrey, N.L. (Enero 28, 2004) FitchRatings asignó la calificación de A-(mex) ‘A menos’ a la Calidad Crediticia del
Municipio de Playas de Rosarito, BCN,
en la escala de calificación doméstica. El significado de la calificación es el siguiente:
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A-(mex) |
Alta calidad crediticia. Corresponde a una sólida calidad crediticia
respecto a otras entidades, emisores o emisiones del país. Sin embargo,
cambios en las circunstancias o condiciones económicas, pudieran afectar la
capacidad de pago oportuno de sus compromisos financieros, en un grado mayor
que para aquellas obligaciones financieras calificadas con categorías
superiores. |
Entre los
factores positivos que sustentan la calificación asignada, destacan los
siguientes: 1° Fortalecimiento de las finanzas públicas del municipio en los
últimos años, reflejado en crecimientos importantes en los principales rubros
de los ingresos en conjunción con un estricto control del gasto operativo; 2°
Fortaleza recaudatoria local, lo cual se puede apreciar en el alto porcentaje
(56.7% en 2003e) que representan los ingresos propios de los ingresos totales;
3° Crecientes niveles de inversión pública y ahorro interno (flujo libre de
recursos para servir deuda pública y realizar inversión); 4° Planes moderados
de endeudamiento y ausencia de deuda pública durante el período de análisis; 5°
Bajas contingencias en materia de pensiones y jubilaciones; y 6° Adecuadas
políticas de administración y control, así como calidad y oportunidad en la
información financiera. No obstante lo anterior, la calidad crediticia del
municipio se ve limitada por los siguientes factores: 1° El crecimiento que han
experimentado los pasivos no bancarios del municipio, si bien el municipio ya
tiene un plan de reducir considerablemente dichos pasivos en el corto plazo; 2°
Limitada diversificación de su economía, dada su alta concentración en el
turismo y los servicios; 3° Crecientes necesidades de inversión en
infraestructura, en razón del alto crecimiento que ha venido experimentado su
población en los últimos años.
En 2002,
los ingresos totales del municipio ascendieron a $136.9 millones de pesos
(mdp), estimándose para 2003 totalicen $160.9 mdp. De dichos ingresos, los
ingresos disponibles (IFOs) representan aproximadamente 98.0% y los ingresos
propios 54.1% (2002, 56.7% 2003e), siendo esta última proporción
considerablemente superior a la mediana observada (34.4%) en el Grupo de Municipios
Calificados por FitchRatings (GMF).
Asimismo, destaca el alto dinamismo observado en los ingresos propios, los
cuales crecieron a una tasa media anual (tmac)
de 21.7% en el período 1998-2002 y estimándose crecer 18.3% en 2003. En éstos,
destaca la recaudación del impuesto predial, la cual ascendió a $13.6 mdp en
2002 ($17.4 mdp para 2003e), equivalente a $214 pesos per cápita ($107 pesos GMF). Por su parte, el gasto operativo se
ha mantenido controlado en los últimos años y en 2002 consumió 63.5% de los
IFOs (71.4% GMF), estimándose mejorar esta proporción para 2003 (57.0%
estimada). Asimismo, las transferencias realizadas con recursos no etiquetadas
han sido reducidas representando una baja proporción de los IFOs (3.9% en 2002
vs. 6.1% GMF). En razón de lo anterior, los niveles de ahorro interno e
inversión han mejorado considerablemente en el municipio. En 2002, el ahorro
totalizó $43.3 mdp, representando el 32.6% de los IFOs (21.0% GMF); en promedio00-02
dicho ahorro fue equivalente a $31.1 mdp anuales (25.7% / IFOs vs. 22.2% GMF).
La inversión (excluyendo la realizada con recursos del Fondo-III del Ramo 33)
por su parte totalizó $27.1 mdp en 2002, sin embargo se estima se incremente
considerablemente a $53.9 mdp en 2003. En términos per cápita, la inversión promedio01-03e fue equivalente
a $510 pesos, comparando muy favorablemente con la mediana del GMF ($211 pesos
en el período 2000-2002). Cabe mencionar que la información financiera de la
entidad no está dictaminada por despacho de auditoría externa.
En
materia de deuda pública, Playas de Rosarito no ha registrado saldo alguno de
deuda bancaria en el período de análisis y hasta la fecha continúa sin
endeudamiento. Actualmente, el municipio tiene planes de financiamiento por
hasta $40.0 mdp, sin embargo la presente administración aún evalúa el adquirir
dicho financiamiento o sólo parte del mismo. Por otra parte, los pasivos no
bancarios registraron un crecimiento en los últimos años y en 2002 totalizaron
$26.2 mdp; sin embargo, a septiembre de 2003 dicho monto se redujo a $17.1 mdp.
Dentro de este último monto, el principal adeudo ($8.9 mdp) está relacionado
con aportaciones al ISSSTECALI (Organismo de Pensiones Estatal) no pagadas en
administraciones anteriores. A la fecha, el municipio se encuentra en
negociaciones con este Organismo para saldar este adeudo.
En
materia de pensiones y jubilaciones, el ISSSTECALI es el responsable directo de
cubrir estas obligaciones a los trabajadores del municipio, siendo
responsabilidad de este último realizar aportaciones al Organismo. Cabe apuntar
que la actual administración está al corriente en sus aportaciones
(aproximadamente $3.0 mdp por año), y como se mencionó anteriormente, está en
proceso de saldar los adeudos relacionados con administraciones pasadas.
Actualmente el municipio cuenta con un personal de 604 activos y sólo 1
pensionado. En lo que se refiere a los servicios de agua potable, drenaje y
saneamiento, éstos son provistos por la Comisión Estatal de Servicios Públicos
de Tijuana (CESPT), organismo que depende directamente del Gobierno del Estado
de Baja California, no representando una contingencia para el municipio de
Playas de Rosarito.
Playas de
Rosarito está ubicado en el noroeste del Estado de Baja California Norte,
aproximadamente 27 kms. al sur de la Ciudad de Tijuana
(sobre el Corredor Turístico Tijuana-Ensenada). El municipio es el más pequeño
en cuanto a territorio de los 5 que conforman a Baja California Norte, ocupando
sólo el 0.72% de la superficie del Estado. En 2002 su población se estima en
71.7 mil hbts., presentando una alta tmac95-00
de 6.4% (3.3% edo., 1.3% nac.). Su PIB2000 per cápita se estima en $5,353 dólares, lo cual representa 0.56
veces y 0.71 veces los niveles estatal y nacional, respectivamente. Siendo el
municipio un destino de playa, sus principales actividades económicas están
relacionadas con el turismo, el comercio y los servicios. En términos de
cobertura de servicios básicos, el municipio presenta un “Muy Bajo” grado de
marginación de acuerdo al CONAPO; no obstante, presenta necesidades de
infraestructura principalmente en agua potable y pavimentación.
La
calificación asignada por FitchRatings constituye una opinión sobre la
calidad crediticia de la entidad en referencia; su objetivo fundamental es
opinar sobre la voluntad y capacidad de pago oportuno de la totalidad de sus
compromisos financieros, sin considerar garantía específica o subordinación
alguna. Para mayor información acerca de calificaciones de entidades públicas,
favor de visitar nuestra página de internet: http://www.fitchmexico.com
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