FitchRatings asigna calificación a la calidad crediticia

del Municipio de San Luis Río Colorado, Sonora

Calificación: BBB(mex)

Monterrey, N.L. (Junio 25, 2004) FitchRatings asignó la calificación de BBB(mex) ‘Triple B’ correspondiente a la calidad crediticia del Municipio de San Luis Río Colorado, Sonora en la escala doméstica. El significado de la calificación asignada es el siguiente:

BBB(mex)

Adecuada calidad crediticia. Agrupa a entidades, emisores o emisiones con una adecuada calidad crediticia respecto a otras del país. Sin embargo, cambios en las circunstancias o condiciones económicas, tienen una mayor probabilidad de afectar la capacidad de pago oportuno que para obligaciones financieras calificadas con categorías superiores.

Entre los factores positivos que apoyan la calificación, destacan los siguientes: 1° Bajo nivel de deuda directa y planes de endeudamiento manejables; 2° Ingresos propios per cápita similares a la mediana del Grupo de Municipios Calificados por FitchRatings (GMF); 3° Finanzas públicas equilibradas; balances primarios y financieros superavitarios durante el período de análisis (1999-2003); y 4° Capacidad administrativa y calidad en la información financiera. Por otra parte, entre los factores que limitan la calificación se encuentran: 1° Dependencia de ingresos federales, característica común de los municipios mexicanos; en San Luis Río Colorado dicha dependencia es ligeramente mayor a la mediana observada en el GMF; 2° Alta y creciente proporción de gasto –antes de servicio de deuda e inversión– respecto a los ingresos disponibles o no etiquetados (IFOs, compuestos por los Ingresos Propios, las Participaciones Federales y el Fondo IV del Ramo 33); 3° Consecuentemente, bajos niveles de ahorro interno –flujo libre de recursos disponible para servir deuda y/o realizar inversión– en términos de los IFOs, y asimismo bajos niveles de inversión; y 4° Contingencias que podrían presentarse en el mediano plazo por la parte no fondeada de pensiones y jubilaciones; no obstante, cabe mencionar que el Municipio realiza aportaciones al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora (ISSSTESON).

En el ejercicio 2003, los ingresos totales del Municipio ascendieron a $194.9 millones de pesos (mdp), correspondiendo 26.5% a ingresos propios ($51.6 mdp), proporción inferior a la mediana observada en el GMF (34.4%). Por su parte, la recaudación del impuesto predial ascendió a $15.7 mdp; en términos per cápita la recaudación se ubica ligeramente por debajo de la mediana observada en el GMF ($102 pesos vs. $107 pesos). Los ingresos disponibles (IFOs) ascendieron a $181.6 mdp, destinándose al gasto operativo un 88.3% ($160.5 mdp), nivel superior a la mediana del GMF (70.5%). Adicionalmente, las transferencias no etiquetadas totalizaron $6.9 mdp (3.8% / IFOs); por lo que el gasto antes de servir deuda e inversión, ascendió a $167.4 mdp en 2003, representando 92.2% de los IFOs y comparando desfavorablemente con la mediana del GMF (79.0%).

Consecuentemente, la generación de ahorro interno ascendió a 7.8% / IFOs ($14.2 mdp); promediando 10.5% ($18.3 mdp) en los últimos tres ejercicios, y situándose por debajo de la mediana del GMF (22.2%). Finalmente, la inversión municipal (excluyendo recursos del Fondo III del Ramo 33) ascendió a $12.8 mdp en 2003 y registró un promedio anual de $14.1 mdp en los últimos tres años (8.1% / IFOs), nivel inferior a la mediana observada en el GMF (21.5%). En términos per cápita, dicha inversión promedio fue equivalente a $93.2 pesos ($211 GMF). Respecto a los estados financieros cabe mencionar que estos se encuentran auditados por despacho externo para el período de enero – agosto de 2003, teniéndose contemplado realizar auditorias externas anuales a partir del presente ejercicio.

Al cierre del ejercicio 2003 San Luis Río Colorado presenta un bajo saldo de deuda directa ($3.1 mdp). Los planes de contratar deuda de la presente administración ascienden a $12.0 mdp a 8 años con 1 años de gracia, los cuáles se destinarían a la construcción del relleno sanitario de la Ciudad. Si adquiriera el monto máximo planeado, sus niveles de endeudamiento serían manejables de acuerdo a sus ingresos disponibles y a su generación de flujo (0.09x / IFOs_01-03 y 0.83x / AI_01-03).

Al cierre de 2003 la entidad contaba con un personal de 1,071 trabajadores activos y 144 jubilados y pensionados. Cabe mencionar que San Luis Río Colorado ha realizado aportaciones al ISSSTESON durante los últimos 14 años, por lo que a partir de 2005 el Instituto tendrá la obligación de pagar el 50% del pago correspondiente a los jubilados y pensionados de ese año; y el restante 50% lo cubrirá el Municipio. En los años subsecuentes, el porcentaje que cubrirá el ISSSTESON se irá incrementando gradualmente hasta el año 2020, fecha en que la responsabilidad será totalmente del Instituto. Por lo anterior, actualmente el Municipio cubre las pensiones y jubilaciones de sus trabajadores con su gasto corriente ascendiendo dicho gasto en 2003 a $7.9 mdp (4.4% / IFOs). Adicionalmente, la Entidad realizó aportaciones al ISSSTESON que totalizaron $13.5 mdp (7.4% / IFOs) en el ejercicio 2003, las cuales incluyen aportaciones por concepto de los servicios médicos que proporciona el Instituto a los trabajadores del Municipio. En suma, las aportaciones y pago a pensionados representan actualmente una proporción muy significativa del gasto corriente, limitando por tanto la generación de flujo y la potencialidad de la entidad para realizar inversión pública. Por lo que a otras contingencias se refiere, el Organismo Operador Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (OOMAPAS, organismo municipal) es responsable de proveer el servicio de agua potable en el municipio. La deuda del OOMAPAS al cierre del ejercicio 2003 ascendió a $10.1 mdp, deuda que ya tenía el organismo al transferirlo el Gobierno del Estado al Municipio (1993). Para el presente ejercicio el Organismo está solicitando un crédito de $8.5 millones de dólares al North American Development Bank, a un plazo de 15 años con 18 meses de gracia; con el aval del Municipio y estructurado con diversas reservas (de operación y mantenimiento, reparación y renovación, y del servicio de la deuda). El Organismo ha mejorado de forma significativa sus tarifas; sus estados financieros son superavitarios y ha venido registrando niveles de inversión satisfactorios. De mantenerse los fundamentales financieros que actualmente presenta el OOMAPAS, FitchRatings considera que el Organismo podrá servir satisfactoriamente la deuda que está en proceso de disponer, no representado a la fecha una contingencia para las finanzas municipales.

San Luis Río Colorado se encuentra ubicado en la parte norte del Estado de Sonora, contiguo al Municipio de Mexicali, BC, y es frontera con el Estado de Arizona, EUA. Dentro de la actividad económica de la entidad destaca la industria maquiladora de exportación –principalmente las ramas electrónica y textil– la cuál genera cerca de 10,000 empleos. La población de San Luis Río Colorado de acuerdo a INEGI ascendió a 145 mil hbts. en 2000, registrando una tmac_95-00 de 2.2% (1.2% estatal, 1.3% nacional). El PIBE₂₀₀₀ per cápita ascendió a US$10,152 ($8,761 Edo. / $7,495 Nac.), representando 1.16x el nivel estatal y 1.35x el nacional. De acuerdo al CONAPO, San Luis Río Colorado presenta un “muy bajo” grado de marginación, ubicándose como el municipio 61 menos marginado entre los 153 municipios con más de 100 mil habitantes a nivel nacional.

La calificación asignada por FitchRatings constituye una opinión sobre la calidad crediticia de la entidad en referencia; su objetivo fundamental es opinar sobre la voluntad y capacidad de pago oportuno de la totalidad de sus compromisos financieros, sin considerar garantía específica o subordinación alguna. Para mayor información acerca de calificaciones de entidades públicas, favor de visitar nuestra página de internet: http://www.fitchmexico.com