FitchRatings ratifica la calificación a la calidad
crediticia
del Municipio de Atlixco, Pue.
Calificación:
A-(mex)
México, D.F. (Mayo 11, 2004) FitchRatings
ratificó la calificación de A-(mex) ‘A
menos’ a la calidad crediticia del Municipio de Atlixco, Pue., en la
escala doméstica. Lo anterior, de acuerdo a la evolución observada en las
finanzas públicas y la deuda pública de la entidad durante el ejercicio 2003 y
su presupuesto para 2004. El significado de la
calificación asignada es el siguiente:
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A-(mex) |
Alta calidad
crediticia. Corresponde a
una sólida calidad crediticia respecto a otras entidades, emisores o
emisiones del país. Sin embargo, cambios en las circunstancias o condiciones
económicas, pudieran afectar la capacidad de pago oportuno de sus compromisos
financieros, en un grado mayor que para aquellas obligaciones financieras
calificadas con categorías superiores. |
Entre los factores positivos que fundamentan la calificación, destacan
los siguientes: 1° Niveles relativos de ahorro interno (flujo libre de recursos
para servir la deuda y realizar inversión) e inversión superiores a la mediana
del Grupo de Municipios calificados por FitchRatings
(GMF); 2° Adecuado nivel de gasto operativo en comparación con el GMF; 3° Niveles de deuda
pública directa adecuados a la capacidad financiera del Municipio; y 4° Capacidad administrativa y buenos sistemas de planeación y control
presupuestario. Por otra parte, la calificación del Municipio se
encuentra limitada por los siguientes factores: 1° Deficiencia en la
recaudación local (ingresos propios), presentando un buen dinamismo en el
período de análisis; 2° Importantes necesidades de inversión; y 3° Contingencias que pudieran presentarse relacionadas
con el pago de pensiones, dada la inexistencia de un sistema formal de
seguridad social que se encargue de cubrir este tipo de erogaciones.
En el ejercicio 2003, los ingresos totales
del Municipio ascendieron a $143.8 millones de pesos (mdp),
correspondiendo 19.2% a ingresos propios ($27.6 mdp),
proporción muy por debajo de la mediana observada en el GMF (34.4%). Asimismo,
en términos per cápita dichos
ingresos fueron equivalentes a $236 pesos ($386 pesos, GMF). Por su parte, la
recaudación del impuesto predial ascendió a $6.9 mdp, equivalente a $59 pesos per
cápita, nivel muy inferior a la mediana observada en el GMF ($107 pesos).
Los ingresos disponibles (IFOs) obtenidos a partir de los ingresos propios del
Municipio, las participaciones federales ($44.6 mdp), y los recursos del F-IV
Ramo 33 ($25.3 mdp), ascendieron a $112.3 mdp en 2003, permaneciendo en niveles
similares a los del ejercicio anterior (crec.02-03 de 1.0%). De
éstos, 60.3% ($67.7 mdp) se destinó a cubrir el gasto operativo, el cual ha
venido aumentado considerablemente en los dos últimos ejercicios (crec.01-02
de 27.0% y crec.02-03 de 11.4%) derivado principalmente del ajuste
de salarios que se dio en la entidad en el ejercicio 2002 y los gastos
efectuados por concepto de liquidaciones. No obstante, esta proporción
permanece en niveles inferiores a la mediana que presenta el GMF (71.4%). Adicionalmente, las transferencias
realizadas con recursos no etiquetados totalizaron $12.5 mdp; por lo que el
gasto no-etiquetado antes de servir la deuda y realizar inversión ascendió a
$80.2 mdp, consumiendo el
71.4% de los IFOs (79.0% GMF).
En tales circunstancias, el ahorro interno ascendió a
$32.2 mdp (28.6% / IFOs), registrando un promedio de $37.2 mdp durante los
últimos tres ejercicios (34.9% / IFOs vs. 22.2% GMF), encontrándose ambas
relaciones en niveles muy superiores a la mediana del GMF. Por su parte, la
inversión con recursos municipales (excluye recursos del F-III Ramo 33)
registra un total de $26.4 mdp en 2003, habiendo promediado en los últimos tres
años $26.3 mdp (24.5% / IFOs). Comparativamente, la inversión per cápita promedio
de los últimos tres años ascendió a $225 pesos, colocándose en niveles
ligeramente superiores a la mediana del GMF ($211 pesos en 2000-2002). Es importante señalar que para el ejercicio 2002, la
generación de ahorro interno, como la inversión municipal, presentan un
crecimiento importante con respecto al ejercicio anterior (AI crec.01-02
de 26.0%, Inv. crec.01-02 de 62.4%); sin embargo, estos niveles no
se logran mantener para 2003. Es importante señalar que los estados financieros
del Municipio están auditados externamente.
Al cierre del ejercicio, el Municipio
registró un saldo de deuda pública directa de $32.2 millones de pesos; de los
cuales, $20.8 mdp fueron adquiridos en 2003, producto de la contratación de dos
créditos bancarios por $13.9 mdp a 10 años y $6.9 mdp a 7 años. Estos
financiamientos se destinaron a la construcción de aulas y la compra de una
reserva territorial, respectivamente. La presente administración no contempla
la adquisición de financiamientos adicionales por lo que resta de su gestión,
misma que termina en febrero de 2005.
En materia de seguridad social, Atlixco no cuenta con
un sistema formal de pensiones que cubra las erogaciones por pensiones y
jubilaciones de los trabajadores a su servicio; de tal forma que el Municipio
se encarga de cubrir directamente este tipo de erogaciones. Durante el
ejercicio 2003, erogó $2.0 mdp por este concepto (1.8% / IFOs), monto correspondiente a 87 jubilados. Por otra parte, el
SOAPAMA es el organismo descentralizado de la administración municipal
responsable de proveer los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento, para el Municipio de Atlixco. Este organismo ha presentado estados
financieros superavitarios en los últimos ejercicios; de la misma forma, los
montos de pasivo y de obligaciones financieras con los que cuenta el organismo
son de niveles adecuados, por lo que FitchRatings considera que la
situación financiera actual del organismo no representa una contingencia
significativa para las finanzas municipales.
El Municipio de Atlixco se ubica en la
zona centro-oeste del Estado de Puebla. La población municipal ascendió a 117
mil habitantes en 2000INEGI (2.3% / población estatal) y se estima
en 120 mil para 2003, registrando una tmac95-00
de 1.0% (1.8% estatal y 1.3% nacional). La Población Económicamente Activa
(PEA) se concentra en el sector terciario (50%), especialmente en comercio y
turismo; además, en los últimos años, ha cobrado importancia económica la
floricultura. En materia de infraestructura urbana, el Municipio cuenta con una
buena red de carreteras que lo comunican con los municipios aledaños y la
Ciudad de Puebla. De acuerdo al CONAPO, la entidad presenta un “bajo” grado de
marginación, ocupando el lugar 121/153 nacional de menor marginación entre los
municipios con más de 100 mil habitantes.
La calificación asignada por FitchRatings constituye una opinión sobre la calidad crediticia de
la entidad en referencia; su objetivo fundamental es opinar sobre la voluntad y
la capacidad de pago de dicha entidad para cubrir oportunamente la totalidad de
sus compromisos financieros, sin considerar garantía específica o subordinación
alguna. Para mayor información acerca de
calificaciones de entidades públicas, favor de visitar nuestra página de internet:
http://www.fitchmexico.com