FitchRatings ratifica la calificación a la calidad crediticia

del Municipio de Atizapán de Zaragoza, Estado de México

Calificación: A+(mex)

 

 

México, D.F. (Noviembre 10, 2004). FitchRatings ratificó la calificación de A+(mex) ‘A más, en la escala domestica’ correspondiente a la calidad crediticia del Municipio de Atizapán de Zaragoza, Estado de México. Lo anterior, considerando la evolución de las finanzas públicas durante el ejercicio 2003, el estado de la deuda pública y el avance presupuestal al mes de junio del presente ejercicio. El significado de la calificación asignada es el siguiente:

 

A+(mex)

Alta calidad crediticia. Corresponde a una sólida calidad crediticia respecto a otras entidades, emisores o emisiones del país. Sin embargo, cambios en las circunstancias o condiciones económicas, pudieran afectar la capacidad de pago oportuno de sus compromisos financieros, en un grado mayor que para aquellas obligaciones financieras calificadas con categorías superiores.

 

Entre los principales factores que fundamentan la calificación asignada, destacan: 1° Bajos niveles históricos de deuda pública; 2° Evolución satisfactoria de las finanzas públicas, reflejado en: a) buena fortaleza recaudatoria, generando ingresos propios como proporción de sus ingresos totales, superior a la mediana del Grupo de Municipios Calificados por FitchRatings (GMF), b) niveles estables de ahorro interno (flujo libre de recursos disponible para servir la deuda y/o realizar inversión), y c) balances primarios y financieros equilibrados durante los últimos ejercicios; 3° Perspectiva económica favorable e indicadores de bienestar social superiores a la media nacional; y 4° Capacidad administrativa y calidad en la información financiera.

 

Por otra parte, el Municipio presenta las siguientes limitantes: 1° Dependencia de ingresos federales –característica común en los municipios mexicanos– si bien, en una menor proporción a la mediana del GMF; 2° Niveles reducidos de inversión municipal, tanto en términos de sus ingresos disponibles como de su población; y 3° Contingencias importantes relacionadas con la situación financiera y operativa del SAPASA (organismo paramunicipal responsable de proveer los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento).

 

Los ingresos totales de Atizapán alcanzaron un monto de $541.8 millones de pesos (mdp) en el ejercicio 2003, de los cuales 35.8% correspondió a ingresos propios ($194.1mdp); proporción que, a pesar de la ligera caída en la recaudación del último ejercicio sigue comparando de manera favorable con respecto al GMF (33.3%). Dicha caída se originó en buena medida por la disminución en el monto recaudado de predial, lael cual se derivó principalmente por el otorgamiento de estímulos fiscales excepcionales, cuya finalidad fue contribuir a la regularización del padrón de contribuyentes. No obstante, en términos per cápita el impuesto predial de Atizapán sigue siendo muy competitivo versus la mediana del GMF ($164 pesos, GMF $107 pesos). Por su parte, los ingresos disponibles (IFOs) obtenidos a partir de los ingresos propios del municipio, las participaciones federales ($162.8 mdp), y los recursos del F-IV Ramo 33 ($114.1 mdp), ascendieron a $509.2 mdp. De éstos, 73.3% ($373.2 mdp) se destinó a cubrir el gasto operativo, nivel similar al observado en el GMF (73.1%); presentando un incremento moderado con respecto al ejercicio previo. Adicionalmente, las transferencias realizadas con recursos no etiquetados totalizaron $25.4 mdp; por lo que el gasto no-etiquetado, antes de servir la deuda y realizar inversión alcanzó el 78.3% de los IFOs (79.1% GMF).

 

En tales circunstancias, la generación de ahorro interno ascendió a $110.5 mdp,  registrando un nivel promedio en los últimos tres ejercicios de $114.4 mdp (23.4% / IFOs), el cual se encuentra en niveles similares con respecto al GMF (22.2% / IFOs). En lo que respecta a la inversión municipal (excluye recursos del F-III Ramo 33), se observa una tendencia irregular en los últimos años. A pesar del incremento en inversión observado durante 2003, el Municipio todavía presenta niveles bajos, tanto en términos de sus ingresos disponibles como en términos per cápita ($161 pesos vs. GMF00-02 $222 pesos). Por otra parte, cabe mencionar que la información financiera del Municipio no es auditada por despacho externo.

 

En relación al avance de las finanzas públicas del Municipio al 30 de junio de 2004, se observa un dinamismo satisfactorio en la recaudación de ingresos propios, siendo el rubro de Impuestos el de mayor impacto. En cuanto a los egresos, éstos presentan un comportamiento por debajo de lo presupuestado para el ejercicio; sin embargo, es importante recordar que los gastos operativos importantes se realizan en el segundo semestre del año. FitchRatings dará seguimiento a la evolución de las tendencias descritas anteriormente, para confirmar su consolidación.

 

En relación a la deuda pública directa de Atizapán, a junio de 2004 no se registra saldo alguno. Adicionalmente, no se contempla por parte de la presente administración obtener recursos provenientes de financiamiento en el corto plazo: teniendo planeado provisionar el gasto corriente de cierre de año, para evitar disposiciones para este fin.

 

El Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMyM) es el responsable de  cubrir las erogaciones por pensiones y jubilaciones de los trabajadores al servicio del Municipio, por lo que no representa una contingencia directa para la Entidad. Durante el ejercicio 2003, se destinaron $13.5 mdp por concepto de aportaciones ordinarias al ISSEMyM (2.6% / IFOs), correspondientes a los 2,407 trabajadores activos. Por otra parte, la evolución financiera del SAPASA no ha sido satisfactoria durante los últimos años, reportando constantemente resultados deficitarios. Adicionalmente, los montos de pasivos no bancarios registrados por el organismo son elevados. Las principales necesidades de inversión del SAPASA son la habilitación y mantenimiento de nuevos pozos y la regularización del padrón de usuarios (derivado del proyecto de modernización catastral). Considerando el desempeño financiero del organismo, el nivel actual de sus pasivos no bancarios pudiera representar una contingencia directa importante para las finanzas municipales.

 

El Municipio de Atizapán de Zaragoza forma parte del área metropolitana de la Ciudad de México. Su población se estima en 525 mil habitantes. Su actividad económica se basa en el sector servicios, siendo éste la base del desarrollo económico de la Entidad. Una gran parte de su población económicamente activa (84%) labora en el Distrito Federal u otros municipios aledaños del Estado de México. Aunque la mayor parte de los habitantes del municipio son trabajadores de ingresos medios, se estima que 20% de la población vive en las colonias residenciales de alto nivel económico, cuyos valores catastrales son muy superiores a los del resto del municipio. De acuerdo al CONAPO, Atizapán presenta un “Muy Bajo” grado de marginación, ocupando el lugar 32 entre los municipios con más de 100 mil habitantes del país (153).

 

La calificación asignada por FitchRatings constituye una opinión sobre la calidad crediticia de la entidad en referencia; su objetivo fundamental es opinar sobre la voluntad y la capacidad de pago de dicha entidad para cubrir oportunamente la totalidad de sus compromisos financieros, sin considerar garantía específica o subordinación alguna. Para mayor información acerca de calificaciones de entidades públicas, favor de visitar nuestra página de Internet: http://www.fitchmexico.com