FitchRatings confirma la calificación
del Municipio de Tijuana, BC
Calificación: AA-(mex)
Monterrey, N.L. (Noviembre 2, 2004) FitchRatings ratificó la
calificación de AA-(mex)
‘Doble A menos, en la escala de calificación doméstica’ correspondiente a
la calidad crediticia del Municipio de
Tijuana, BC. El significado de la calificación es el siguiente:
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AA-(mex) |
Muy Alta Calidad Crediticia. Implica una muy sólida calidad crediticia respecto a otras entidades,
emisores o emisiones del país. El riesgo crediticio inherente a estas
obligaciones financieras difiere levemente de las entidades, emisores o
emisiones domésticas mejor calificadas. |
Entre las
fortalezas crediticias que fundamentan la calificación se encuentran las
siguientes: 1° Perfil histórico de bajo endeudamiento y niveles actuales de
deuda muy manejables; 2° Recaudación local importante sustentada en impuestos y
derechos; 3° Buen desempeño de las finanzas públicas, presentando estabilidad
en sus principales indicadores financieros; 4° Alto dinamismo económico
impulsado por la actividad maquiladora (la cual se ha reactivado en los últimos
meses) y su estrecha relación económica con el sur del Estado de California,
así como bajos niveles de marginación social; 5° Sobresaliente capacidad
administrativa; buenos sistemas de planeación y control; y calidad en la
información financiera. Por otra parte, lo siguientes factores limitan la
actual calificación: 1° Baja eficiencia en el gasto, reflejada en un alta
proporción del gasto operacional (gasto corriente y transferencias
no-etiquetadas) respecto a los ingresos disponibles, en comparación con la
mediana observada en el Grupo de Municipios calificados por FitchRatings (GMF); 2° Altas
necesidades de inversión, dado el fuerte crecimiento de la población; y 3°
Dependencia de ingresos federales, característica común en los Municipios de
México.
En el ejercicio
fiscal 2003, los ingresos totales de Tijuana ascendieron a $1,867.1 millones de
pesos (mdp), de los cuales $706.5 mdp
correspondieron a ingresos propios o locales; la proporción derivada de éstos
rubros (37.8%) compara favorablemente con la mediana del GMF (33.1%). Por su
parte, la recaudación del impuesto predial totalizó $114.3 mdp
y en términos per cápita fue equivalente a $84 pesos
($106 pesos GMF). De los ingresos totales, la gran mayoría son ingresos
considerados disponibles (IFOs, ingresos fiscales
ordinarios) y están compuestos por los ingresos propios, las participaciones
municipales y estatales, y los recursos del Fondo IV del Ramo 33. En 2003, los IFOs ascendieron a $1,806.1 mdp,
destinándose de éstos 74.9% ($1,353.3 mdp) al gasto
operativo y 9.0% ($161.9 mdp) a las transferencias
no-etiquetadas, proporciones que en su conjunto (83.9%) son desfavorables
respecto a la mediana del GMF (79.7%). Derivado de lo anterior, la generación
de ahorro interno de Tijuana (flujo libre de recursos para servir la deuda y/o
realizar inversión) registró un monto de $290.9 mdp
(16.1% / IFOs) y en promedio (período 2001-2003) se
ha ubicado en un nivel similar en términos de los ingresos disponibles. Por su
parte, la inversión municipal (excluyendo la realizada con el Fondo III del
Ramo 33) ascendió a $378.3 mdp en el último año y
registró un promedio anual de $311.9 mdp en el
período 2001-2003. Esta última representó 17.8% de los IFOs
y $277 pesos per cápita (21.1% y $222 pesos,
respectivamente en el GMF). En cuanto al avance presupuestal, al mes de julio
de 2004 se observa una evolución favorable. Considerando el monto acumulado en
el período ene-jul 2004 respecto al mismo período del año anterior, los
ingresos totales han crecido a una tasa más alta que la observada en los gastos
(16.3% vs. 9.6%). Dentro de éstos, destaca el mayor crecimiento de los ingresos
propios (25.2%) y menor incremento en el gasto corriente (8.7%).
A septiembre de
2004 la deuda directa ascendió a $365.0 mdp,
correspondiente a una línea por hasta $400.0 mdp
contratada con la banca comercial. Su plazo es de 9 años (vencimiento en 2011)
y los pagos de intereses y capital se realizan en forma mensual. En 2003, el
servicio de la deuda totalizó $31.6 mdp,
representando un bajo porcentaje (10.9%) de la generación de ahorro interno. En
cuanto a pasivos no-bancarios, el
balance general a julio de 2004 presenta menos de $20.0 mdp
en acreedores y proveedores, no representando un riesgo para las finanzas
municipales.
En cuanto a
contingencias en materia de agua potable y alcantarillado, el CESPT (Comisión
Estatal de Servicios Públicos de Tijuana) es el organismo responsable de
proveer dichos servicios al municipio, el cual es un organismo descentralizado
estatal. Asimismo, recientemente fue calificado con A+(mex)
[Alta Calidad Crediticia], reflejando
una situación financiera y operativa favorable, así como niveles de
endeudamiento manejables. En razón de las consideraciones mencionadas,
actualmente posibles contingencias en agua potable y alcantarillado son muy
bajas para el Municipio. Por otra parte, en cuanto a pensiones y jubilaciones,
el ISSSTECALI (Instituto de Seguridad y Servicios Sociales del Estado de Baja
California) es el organismo responsable y también es de responsabilidad
estatal, por lo que no representa una contingencia directa para el municipio.
En 2003, la cuotas a este organismo totalizaron $78.2 mdp
(4.3% / IFOs). A dicha fecha, Tijuana contaba con un
personal activo de 6,315 trabajadores, de los cuales 1,656 correspondían a
personal de policía y transito, y 311 a personal de magisterio.
El Municipio de Tijuana está situado en la costa del Océano
Pacífico y en la frontera con el estado norteamericano de California; asimismo,
es uno de los principales puntos fronterizos del país. Con 1.4 millones de
habitantes (49.2% de la población estatal) y una importante población flotante,
Tijuana es el municipio más poblado de los cinco que conforman el Estado de
Baja California, y uno de los más poblados del país. En el período 1995-2000,
la población municipal presentó una tasa media anual de crecimiento (tmac) de 4.1%,
muy superior a la media nacional de 1.3%, situación motivada principalmente por
la importante corriente migratoria que llega al municipio de otras entidades
del país y del extranjero. Las principales fuentes de empleo en la ciudad están
relacionadas con la industria maquiladora de exportación, la cual ha presentado
una reactivación muy importante en los últimos meses; de los 78 mil empleos
generados en el país de diciembre de 2003 a junio de 2004, 24 mil se generaron
en Baja California. De acuerdo al CONAPO, Tijuana presenta un “Muy Bajo” grado
de marginación, ocupando el lugar 16/153 de menor marginación entre los
municipios con más del 100 mil habitantes del país. No obstante lo anterior, la
administración pública enfrenta importantes retos en materia de infraestructura
municipal y seguridad pública, dadas las características socioeconómicas de la
entidad.
La
calificación asignada por FitchRatings
constituye una opinión sobre la calidad crediticia de la entidad en referencia;
su objetivo fundamental es opinar sobre la voluntad y la capacidad de pago de
dicha entidad para cubrir oportunamente la totalidad de sus compromisos
financieros, sin considerar garantía específica o subordinación alguna. Para
mayor información acerca de calificaciones de entidades públicas, favor de
visitar nuestra página de Internet: http://www.fitchmexico.com