FitchRatings ratifica la calificaci&oacu=
te;n
de AA(mex) correspondiente a la calidad crediticia del Municipio de
Juárez, Chihuahua
Monterrey, N.L.<=
/b> (Septi=
embre 7,
2004) FitchRatings ratificó la calificación=
de AA(mex)
‘Doble A’ correspondiente a la calidad crediticia del Mu=
nicipio
de Juárez, Chihuahua en la escala doméstica. Lo anterior,=
de
acuerdo con el comportamiento de las finanzas públicas durante el
ejercicio 2003 así como el Presupuesto y avance presupuestal de 2004=
, y
la evolución y perspectivas de la deuda pública. El significado de la calificación es el
siguiente:
|
AA(mex) |
Muy Alta calidad crediticia. Implica una muy sólida calidad crediticia
respecto a otras entidades, emisores o emisiones del país. El ries=
go
crediticio inherente a estas obligaciones financieras difiere levemente de
las entidades, emisores o emisiones domésticas mejor calificadas. |
Entre los principales factores que apoyan la calificación,
destacan los siguientes: 1° Buen desempeño de las finanzas
públicas, reflejado en: a) un bajo nivel del gasto operativo en
términos de sus ingresos disponibles, o no etiquetados (IFOs, Ingres=
os
Fiscales Ordinarios, compuestos por los ingresos propios, las participacion=
es
federales, las participaciones estatales y los recursos del Fondo IV del Ra=
mo
33), y b) balances primarios y
financieros equilibrados en el período de análisis; 2° Una
muy elevada proporción de ingresos propios respecto a los ingresos
totales, en términos del promedio registrado por el Grupo de Municip=
ios
calificados por FitchRatings (G=
MF);
3° Una muy elevada generación de ahorro interno (flujo libre
disponible para servir la deuda y/o realizar inversión), así =
como
muy buenos niveles de inversión pública; 4° Bajos niveles
históricos de endeudamiento; actualmente no se registra deuda p&uacu=
te;blica;
5° Buena capacidad administrativa; calidad en la información
financiera; y 6° Importante actividad económica, basada en el se=
ctor
manufacturero, destacando las ramas automotriz, electrónica, textil =
y de
equipo médico; adicionalmente, presenta indicadores de bienestar soc=
ial
superiores a la media nacional. Por otra parte, entre los factores que limi=
tan
la calificación se encuentran los siguientes: =
1° Contingencias en el largo plazo derivadas de la parte no fond=
eada
de los pasivos por pensiones y jubilaciones de los trabajadores al servicio=
del
municipio, dado que actualmente no existe un sistema formal de pensiones, si
bien es importante mencionar que se encuentran en estudio diversas propuest=
as
para poder crear un sistema; 2° Mayor exposición a los efectos d=
el
ciclo de la economía norteamericana; 3° Requerimientos important=
es
de infraestructura municipal –dado el fuerte crecimiento de su
población– así como en seguridad pública; y 4&de=
g;
Dependencia de ingresos federales –característica común=
en
los municipios mexicanos– si bien, en una proporción
significativamente inferior a la mediana del GMF.
En el
ejercicio 2003, los ingresos totales de Juárez ascendieron a $1,656.5
millones de pesos (mdp), correspondiendo 50.5% ($836.3 mdp) a ingresos prop=
ios,
proporción muy superior a la mediana observada en el GMF (33.3%). En
dicho año, la recaudación del impuesto predial ascendió=
; a
$243.6 mdp, comparando favorablemente en términos per cápi=
ta
con la mediana observada en el GMF ($200 pesos vs. $107 pesos). Por su part=
e,
los IFOs
ascendieron a $1,568=
.2 mdp,
destinándose al gasto operativo un 60.5% ($948.5 mdp) de ésto=
s,
nivel notablemente inferior a la mediana observada en el GMF (73.1%).
Adicionalmente, las transferencias municipales no etiquetadas totalizaron
$221.1 mdp (14.1% / IFOs) presentando un muy fuerte incremento respecto a 2=
002
(93.8%); por lo que el gasto (no etiquetado) antes de servir la deuda y/o
realizar inversión ascendió a $1,169.6 mdp en 2003, represent=
ando
74.6% de los IFOs, comparando favorablemente con la mediana del GMF (79.1%).
Derivado de lo anterior, la generación de ahorro interno ascendi&oac=
ute;
a $398.6 mdp (25.4% / IFOs); promediando 31.7% respecto a los IFOs en los
últimos tres ejercicios. Es importante destacar que el monto absolut=
o de
ahorro representa una cantidad considerablemente alta, de igual forma en
términos relativos (respecto a los IFOs) compara favorablemente con =
la
mediana del GMF00-02 (22.2%). Finalmente, la inversión
municipal (excluyendo recursos del Fondo III, Ramo 33) ascendió a $3=
47.0
mdp en 2003 y registró un promedio anual de $432.7 mdp en los
últimos tres años (28.7% / IFOs), nivel muy superior a la med=
iana
observada en el GMF00-02 (21.5% / IFOs). En términos p=
er
cápita, dicha inversión promedio fue equivalente a $355 p=
esos
($211 GMF). Cabe mencionar, que los estados de ingresos-egresos y
participación patrimonial son auditados externamente en forma mensua=
l;
sin embargo no se realiza una auditoría externa global para los
ejercicios fiscales completos.
Al c=
ierre de
2003 el Municipio no registró saldo de deuda pública directa.
Asimismo, la administración actual no tiene contemplado contratar
crédito alguno, ya que el cambio de administración será=
; el
próximo 9 de octubre. La calificación actual considera que la
futura administración tendrá políticas de endeudamiento
prudentes, acordes con la evolución que ha presentado las finanzas
municipales.
Actu=
almente el
Municipio cuenta con 6,362 empleados activos y 947 jubilados y pensionados.=
A
la fecha, no tiene un sistema formal de pensiones y cubre las erogaciones
requeridas con gasto corriente. En el ejercicio anterior, dicha
erogación ascendió a $6.6 mdp (4.2% / IFOs). Con base a estud=
ios
actuariales que se llevaron a cabo, la administración está es=
tudiando
una serie de propuestas para poder implementar un sistema formal de pension=
es.
Actualmente se cuenta con un fondo de reserva que a diciembre de 2003
ascendió a $90.8 mdp, el cual se utilizará en el futuro en el
sistema que se implemente. A la fecha dicho fondo se encuentra manejado por=
una
institución bancaria, buscando mejorar el rendimiento del mismo, con=
un
manejo de inversión bastante conservador (muy líquido, con
más del 85% en papales gubernamentales y el resto en empresas como G=
MAC
y CEMEX), manejando un benchmark aceptable. Por lo que a otras
contingencias se refiere,
Ubicado al norte del Estado de Chihuahua, en la frontera con el esta=
do
norteamericano de Texas, Juárez es uno de los principales puntos
fronterizos del país. La ciudad mantiene una estrecha relación
comercial, laboral y cultural con la vecina ciudad de El Paso, Texas. Las
principales fuentes de empleo en la ciudad están relacionadas con la
industria maquiladora, la cual registró 421 establecimientos en 2002,
generando más de 200 mil empleos directos (20% del total nacional pa=
ra
el sector). La población del Municipio se estima en 1.4 millones de
habitantes, más una importante población flotante que se esti=
ma
asciende a 250 mil habitantes. Juárez es uno de los municipios
más poblados del país; y ha venido registrando una alta tasa media anual de crecimiento
durante los últimos años (4.3%, nacional 1.3%, 1995-2000). El
PIBE2000 per cápita ascendió a US$12,970
($10,324 Edo. / $7,495 Nac.). De acuerdo al CONAPO, Juárez presenta =
un
“muy bajo” grado de marginación, ubicándose como =
el
municipio 35 menos marginado entre los 153 municipios con más de cien
mil habitantes a nivel nacional.
La
calificación asignada por FitchRatings constituye una opini&oa=
cute;n
sobre la calidad crediticia de la entidad en referencia; su objetivo
fundamental es opinar sobre la voluntad y capacidad de pago oportuno de la
totalidad de sus compromisos financieros, sin considerar garantía
específica o subordinación alguna. Para mayor informaci&oacut=
e;n
acerca de calificaciones de entidades públicas, favor de visitar nue=
stra
página de Internet: http://www.fitchmexico.com