FitchRatings asigna calificación a la calidad

crediticia del Municipio de Tepic, Nayarit

Calificación: BBB(mex)

 

 

México, D.F. (Septiembre 27, 2004) FitchRatings asignó la calificación de BBB(mex) ‘Triple B’ correspondiente a la calidad crediticia del Municipio de Tepic, Nayarit, en la escala doméstica. El significado de la calificación asignada es el siguiente:

 

BBB(mex)

Adecuada calidad crediticia. Agrupa a entidades, emisores o emisiones con una adecuada calidad crediticia respecto a otras del país. Sin embargo, cambios en las circunstancias o condiciones económicas, tienen una mayor probabilidad de afectar la capacidad de pago oportuno que para obligaciones financieras calificadas con categorías superiores.

 

Entre los factores que fundamentan la calificación asignada destacan los siguientes: 1° Historial de bajo endeudamiento, y plan de financiamiento manejable de acuerdo a la flexibilidad financiera actual de la entidad; 2° Niveles favorables de inversión per cápita promedio para el período 1999-2002, superiores a la mediana del Grupo de Municipios calificados por FitchRatings (GMF); 3° Potencial recaudatorio, fundamentado en el proceso de eficientización de sus sistemas de cobro y actualización de su base catastral; y 4° Importancia económica del Municipio al ser la capital del Estado de Nayarit, así como el principal centro de servicios y comercio de la región. Por otra parte, la calidad crediticia de la entidad se ve limitada por los siguientes factores: 1º Dependencia de ingresos federales, característica común de los Municipios Mexicanos; en el caso de Tepic, la recaudación local en términos de los ingresos totales es inferior a la mediana del GMF; 2° Alto nivel de gasto en términos de los ingresos disponibles; 3° Debilitamiento en los últimos ejercicios de los niveles de ahorro interno (flujo libre de recursos para servir la deuda y/o realizar inversión) e inversión; 4° Contingencias que pudieran presentarse relacionadas con la operación y situación financiera del SIAPA (Sistema Integral de Agua Potable y Alcantarillado); y 5° Requerimientos importantes en materia de infraestructura hidráulica.

 

Durante el ejercicio 2003, los ingresos totales de Tepic ascendieron a $454.6 millones de pesos (mdp), de los cuales 15.7% correspondió a ingresos propios ($71.3 mdp), proporción muy por debajo de la mediana observada en el GMF (33.3%). Lo anterior, no obstante de haber registrado una evolución favorable durante los últimos años en la recaudación del impuesto predial; dichos recursos totalizaron $20.0 mdp, equivalente a $64 pesos per capita ($107 pesos, GMF). El comportamiento que presentan los impuestos en general, es consecuencia del traspaso gradual de funciones que realizó el Estado al Municipio (de 1999 a 2002); de tal forma que la recaudación aún presenta alternativas importantes de crecimiento, mismas que ya se comenzaron a manifestar en el ejercicio 2003. Los ingresos disponibles (IFOs) obtenidos a partir de los ingresos propios del municipio, las participaciones federales ($263.5 mdp), y los recursos del F-IV Ramo 33 ($72.4 mdp), ascendieron a $412.6 mdp. De éstos, 93.4% ($385.2 mdp) se destinó al gasto operativo, nivel superior al GMF (73.1%); siendo el rubro de servicios personales el de mayor incremento durante el último ejercicio, debido principalmente, al gasto adicional que representó el cambio de dependencia del personal de catastro, tránsito y el incremento de la plantilla de seguridad pública. El resto del flujo disponible fue destinado a transferencias no etiquetadas, mismas que registraron un crecimiento importante en 2003, totalizando $28.4 mdp; por lo que el gasto no-etiquetado antes de servir la deuda y realizar inversión ascendió a $413.6 mdp, consumiendo la totalidad de los IFOs (79.1% GMF).

 

En razón de lo anterior, la generación de ahorro interno sufrió una importante disminución en 2003, contrastando con el flujo promedio que presentó en los tres ejercicios previos de $83.5 mdp (23.3% / IFOs), nivel que en términos comparativos resultaba favorable con respecto al GMF (22.2% / IFOs). A pesar de la limitación en flujo operativo, la inversión municipal (excluye recursos del F-III Ramo 33) registró un total de $37.1 mdp, habiendo promediado en los últimos tres años $76.7 mdp (19.9% / IFOs). La constancia lograda en la inversión, ha colocado en promedio dicho rubro en términos per cápita en $248 pesos, colocándose en un nivel superior a la mediana del GMF00-02 ($211 pesos). Por otra parte, cabe mencionar que la información financiera del Municipio no es auditada por despacho externo.

 

De acuerdo a los resultados disponibles al 31 de julio de 2004, se observa un dinamismo satisfactorio en la recaudación de ingresos propios municipales ($54.0 mdp); el cual se ha visto impulsado principalmente por la completa facultad administrativa que posee actualmente el Municipio sobre el catastro. Por otra parte, en cuanto a egresos, se han tomado acciones por parte de la administración actual para compactar la estructura administrativa del Municipio, situación que aún no se refleja completamente en los resultados presentados. FitchRatings dará seguimiento a la evolución de las tendencias descritas anteriormente, para confirmar su consolidación y las implicaciones de éstas sobre las finanzas de la entidad.

 

En relación a la deuda pública directa del Municipio, a julio de 2004 registra $19.9 mdp, y un saldo de deuda indirecta de $12.1 mdp avalada al SIAPA; siendo ésta última, cubierta por el Municipio desde su contratación, debido a la situación financiera del mismo. El municipio tiene un endeudamiento aprobado por lo que resta de la gestión hasta por $23.5 mdp, de los cuales sólo se contemplan ejercer $4.9 mdp, para la adquisición de automóviles de seguridad pública y $5.5 mdp para los servicios de limpia; mismos que ya se encuentran en gestión.

 

Por lo que respecta a las contingencias relacionadas con la seguridad social, los trabajadores al servicio de la Entidad están adheridos al régimen del IMSS desde 1976 a través de un convenio de incorporación voluntaria; no obstante, aquellos que no se incorporaron a este sistema son cubiertos directamente por el Municipio (70 personas). El total de las erogaciones efectuadas por concepto de seguridad social ascendieron a $16.7 mdp en 2003 (4.0% / IFOs). El personal activo del Municipio asciende a 3,626 personas, además cuenta con 205 jubilados y pensionados. En cuanto a los servicios de agua potable y alcantarillado, el SIAPA presenta una situación financiera deficitaria recurrente, la cual se ve acentuada en 2003. Esta problemática se deriva principalmente de la falta de actualización en las tarifas, las tomas clandestinas y el costo de transportar el agua por el territorio municipal. Durante 2004, el Municipio ha realizado aportaciones al SIAPA por $3.5 mdp para su operación. En los próximos ejercicios se tienen contempladas acciones por parte del Municipio, como la construcción de infraestructura hidráulica, que ayuden a mejorar la situación financiera y operativa del organismo.

 

Ubicado en la región occidental del país, Tepic destaca como el centro de comercio y servicios más importante del Estado; además, cuenta con un buen sistema de comunicación terrestre, destacándose la carretera internacional México-Nogales. Su población se estima en 330 mil habitantes. En la economía de Tepic, el sector manufacturero es el de mayor peso en el PIB municipal (aprox. 47%); al interior de este sector, la rama de producción de alimentos, bebidas y tabaco genera el 93% del total. En lo que respecta a la PEA ocupada de la Entidad, está se concentra principalmente en el sector terciario (aprox. 70%). La tasa general de desempleo abierto de Tepic se ubicó en 2.1% en mayo de 2004, una de las más bajas a nivel nacional. Existen proyectos de inversión, tanto públicos como privados, cuyos efectos se espera que sirvan de detonadores importantes a la economía regional, siendo el más importante, el Proyecto Hidrológico “El Cajón”. De acuerdo al CONAPO, Tepic presenta un “Muy Bajo” grado de marginación, ocupando el lugar 49 entre los municipios con más de 100 mil habitantes del país (153).

 

La calificación asignada por FitchRatings constituye una opinión sobre la calidad crediticia de la entidad en referencia; su objetivo fundamental es opinar sobre la voluntad y la capacidad de pago de dicha entidad para cubrir oportunamente la totalidad de sus compromisos financieros, sin considerar garantía específica o subordinación alguna. Para mayor información acerca de calificaciones de entidades públicas, favor de visitar nuestra página de Internet: http://www.fitchmexico.com