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Ricos y Poderosos
Marco Antonio Mares
Huachicol fiscal, evasión y
factureras: ¿batalla final?
Viene
una batalla más contra el huachicol
fiscal, la evasión y las factureras. Está por
verse si se trata de la batalla
final. Hay que
recordar que en el sexenio pasado
levantaron la bandera blanca en
señal de la extinción de las
factureras. El
expresidente Andrés Manuel López
Obrador afirmó: “ya no hay
factureras; deben haber ahí algunos
que todavía engañan, pero es la
excepción, no la regla”. Lo cierto,
es que las “factureras” oficialmente
conocidas como Empresas que Facturan
Operaciones Simuladas (Efos),
continúan siendo un grave problema
como lo reconoció en días pasados la
presidenta Claudia Sheinbaum. Con la
entrega del Paquete Económico y en
particular la Ley de Ingresos el SAT
divulgó algunas cifras que dejan ver
la dimensión del problema que sigue
representando la defraudación fiscal
mediante empresas factureras. De octubre
de 2024 a agosto de 2026, se publicó
el Diario Oficial de la Federación,
una lista de más de 3 mil 194
empresas que facturan operaciones
simuladas. Además se
aplicaron más de 38 mil bloqueos,
restricción o revocación de
certificados de sello digital a
empresas que facturan operaciones
ficticias y, se realizaron, 2 mil
auditorías a quienes compran esas
facturas. El mismo SAT
reveló que 129 mil empresas han
declarado pérdidas en los últimos
tres ejercicios fiscales y 54,000
llevan cinco años consecutivos
declarando pérdidas pese a reportar
aumento en ingresos, sin
justificación real. Los modelos
de riesgo del SAT muestran que,
cuando las deducciones de una
empresa superan el 96.67% de sus
ingresos, los gastos vinculados a
factureras representan en promedio
alrededor del 10%. Ese es el
tamaño del monstruo de las
factureras que no termina de irse. El Servicio
de Administración Tributaria (SAT),
encabezado por Antonio Martínez
Dagnino, será la entidad
gubernamental que lidere la campaña
en contra de esta práctica. Por cuanto
al huachicol fiscal, la estrategia
se basa en el fortalecimiento de la
trazabilidad del IEPS desde la
importación, almacenamiento,
transporte y hasta la venta en
gasolineras, usando controles
volumétricos obligatorios,
pedimentos de importación y
facturación electrónica (CFDI). El objetivo
es detectar y sancionar volúmenes de
combustible sin soporte documental o
de origen no acreditable, reducir la
simulación de operaciones y el uso
indebido de comprobantes fiscales en
la cadena de suministro. Hasta ahora
el IEPS se enfocaba principalmente
en productores, fabricantes e
importadores; los demás eslabones de
la cadena: comercializadores y
distribuidores, no estaban sujetos a
los mismos controles, lo que
facilitaba diferencias recurrentes
entre volúmenes adquiridos y
vendidos. El Paquete
Económico para el año 2027 de la
presidenta Claudia Sheinbaum, no
incluyó nuevos impuestos, ni aumento
a los vigentes. Decidió en
cambio presentar un paquete de
reformas legales que amplían
facultades gubernamentales para
colocar una lente de aumento sobre
los empresarios que defraudan al
fisco con ayuda de las empresas
“factureras” y aquellos que se
dedican al huachicol fiscal. El gobierno
mexicano planea aumentar los
ingresos tributarios en casi 6%
respecto al 2026. Y para
lograr una mayor recaudación sin
crear o aumentar impuestos, plantea
un combate frontal a la evasión y
elusión fiscal; simplificar y apoyar
la inversión regional; y aplicar
aranceles a países sin tratado. El SAT
mantiene la estrategia del gobierno
de aumentar los ingresos tributarios
sin proponer una reforma fiscal. Presume que
lo ha venido haciendo con mejores
resultados a los obtenidos en
administraciones previas que, con
reforma fiscal, aumentaron los
ingresos tributarios en 1.5 billones
de pesos del 2013 al 2019, al pasar
de 9.2% del PIB a 12.7% del PIB. En el
sexenio pasado, más lo que va del
actual hasta el cierre del año 2025,
y sin reforma fiscal, los ingresos
tributarios habrían aumentado 2.7
billones de pesos al pasar del 12.7%
del PIB a 15.4% del PIB. El gobierno
no publica las cifras nominales de
lo que representan la evasión y
elusión fiscal, el huachicol fiscal
y la defraudación a través de las
factureras. Sin embargo,
sí proyecta que con ésta campaña en
contra de tales vías ilegales, más
una mayor fiscalización en general
logrará ingresos tributarios
equivalentes a un máximo histórico
de alrededor del 15.9%. El gobierno
identifica el robo, la sustracción
ilegal de combustibles y delitos
asociados, incluido el huachicol
fiscal, como una de las principales
fuentes de evasión del pago del
IEPS. Sin duda, el
objetivo de combatir la evasión,
elusión, factureras y huachicol, es
impostergable. En el pasado
reciente, a pesar de que se utilizó
un discurso parecido, al final no se
eliminaron tales prácticas. Con base en
la información oficial, continúan
siendo un enorme problema por
combatir. Tan grande,
que buena parte de la mayor
recaudación que se espera, podría
provenir de su cancelación. Ojalá que
ahora sí, como lo están anticipando,
sea la batalla final. Al tiempo. Atisbos ***La
reducción proyectada del déficit
gubernamental a 3.9% en 2027 y la
trayectoria ascendente de la deuda a
54% y 55% del PIB para 2026 y 2027
colocan a México en un escenario en
el que aunque el los próximos años
podría conservar el grado de
inversión, reduce el margen para
absorber choques sin afectar la
evaluación crediticia soberana,
advierte el equipo de Estudios
Económicos de Banamex. ***México
necesitará una reforma fiscal en el
mediano plazo, ante las rigideces
que enfrenta el gasto público por la
ampliación de los programas
sociales, el costo financiero de la
deuda y el pago de pensiones,
advierte BBVA Research. ***La
preocupación en los mercados por la
disposición gubernamental de reducir
la tasa de retención provisional
sobre intereses que pagan las
instituciones del sector financiero
a 0.68% para el 2027, se reflejó en
el comportamiento de los mercados de
ayer.
Twitter: @marco_mares |
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(La columna Ricos y Poderosos se publica de
lunes a viernes en el periódico El
Economista. Se reproduce con la autorización
del autor). |
